Введение

Информационные технологии (ИТ) приобретают все большее значение для достижения коммерческих целей и определяют свободный стиль жизни многих людей, который достигается не благодаря их физической подвижности, а благодаря подвижности ментальной. Компьютерные сети дали возможность увеличивать скорость и точность связи между постоянно увеличивающимся количеством пользователей (как корпоративных, так и частных лиц, известных и неизвестных), сформировать особый рынок передачи информации и совершения сделок. Объем и число транзакций в сети стремительно растет в первую очередь за счет вовлечения обеспеченных граждан и корпоративных пользователей. Реальное увеличение инвестиций в сетевую инфраструктуру дает не просто расширение возможностей связи, но и новые перспективы и конкуренцию, что приводит к последующему снижению цен и более активному проникновению новых групп населения к пользованию сетевыми ресурсами. Чем шире доступ к сети, тем больше перспективы роста и больше выгоды информационного обмена. Успешное развитие региональных ИТ служб начинается с создания высокоэффективной, современной и надежной мультисервисной территориальной сети передачи данных. В развитии Интернет произошел "взрыв" именно в тот момент, когда технологии доставки контента "дошли" до конечного пользователя, оказались адекватны его восприятию, настрою общества в целом. Открытые компьютерные сети Интернет (англ. Internet от лат. inter – между и net – сеть, паутина) построены на соединенных между собой компьютерных узлах - web-серверах и обслуживаются операторами связи на коммерческой основе. На сегодняшний день подключено к Интернет приблизительно половина компьютеров в России. Любопытно, что количество Интернет-подключений в прошедшем году шло быстрее, чем увеличение количества компьютеров у населения. На открытии Российского Интернет-форума министр связи Леонид Рейман оценил прошедший 2001 год как успешный: рост ИТ-рынка составил 18%, объем рынка Интернет-услуг вырос на 50% и достиг 220 млн.долл., а охват населения этими услугами - 3%. Шаг за шагом информационно-коммуникационные технологии (ИКТ, англ. ICT) создали основу для подлинной революции в организационной структуре предприятий и общества в сторону сотрудничества и глобализации. Самый популярный проект глобальной электронной почты "e-mail" полностью себя оправдал. Получил должное развитие проект Министерства связи под названием "Киберпочта", в ходе реализации которого созданы коллективные пункты доступа в Сеть (почти 1,5 тыс. почтовых отделений). Насущной необходимостью является обучение широких групп пользователей сети и распространение знаний с новыми понятиями, неразрывно связанными с первой буквой слова "electronic" (возможность работы с информационной системой посредством интернет-каналов связи).

Интерактивный бизнес (англ. interaction – взаимодействие, business – коммерческая деятельность) построен на взаимодействии участников сделок посредством компьютера или другого автоматизированного средства связи, предоставленного ИТ-индустрией. Его доходность зависит от доступности и широты охвата сети. Главной движущей силой инноваций (англ. innovation – нововведение, новшество, новаторство) служит исключительно конкуренция, а движущей силой инвестиций – предпринимательский риск, который может быть застрахован в условиях неопределенности хозяйственной ситуации. С каждым появлением новшества в высокотехнологичных отраслях развивается новые перспективные рынки. Поэтому для стратегического успеха необходимо приобретение патентов и финансирование научных исследований. Текущим этапом формирования электронных систем становится сервис, аналитика и интерактивные услуги через Интернет. Одна из важнейших задач на перспективу - создание интегрированного ядра информационной системы для поддержки различных сервисных приложений. XXI век для бизнеса станет веком скоростных решений и быстрого приспособления к изменениям. Наблюдаемое в мире ускорение инновационных процессов порождает конкуренцию технологий и необратимо меняет конфигурацию традиционного рынка.

Электронный бизнес (eBusiness) – эволюционный этап совершенствования деловых процедур хозяйственной и предпринимательской деятельности с применением современных электронных способов обмена информацией (электронное ведение бизнеса - ЭВБ). При этом деловая информация часто используется для формирования управляющих воздействий. Электронная среда сократила разрыв между производителем и потребителем, но требует, чтобы скорость обмена информацией внутри корпорации опережала расчетное время реагирования на запросы клиента на порядок. Если внутренние процессы не обеспечивают реакции, превосходящей скорость внешних процессов, предприятие теряет способность быстро приспосабливаться к текущим изменениям среды. Общее взаимодействие между компьютерными узлами налаживается за счет объединения в партнерские сети (affiliate networks). Программное обеспечение для совместной работы, обеспечивающее более оперативное и эффективное взаимодействие между членами рабочей группы, сегодня вполне доступны, поэтому растет спрос на системы электронного документооборота со стороны небольших и средних коммерческих и государственных предприятий. Наибольший эффект от электронной формы ведения бизнеса достигается в крупных корпорациях и государственных учреждениях. Информационное взаимодействие на различных уровнях предприятия с помощью сетевых (Internet, Extranet, Intranet) средств обеспечения групповой работы (collaboration application, groupware/teamware) или комплексной системы электронного документооборота позволяет достичь более глубокого разделения труда и управляемости внутренних процессов. С помощью компьютеров сотрудники присоединяются к тем или иным проектам в качестве участников, экспертов или наблюдателей, переходя во временное подчинение то к одному, то к другому руководителю. Современные системы управления, адаптированные к Интернет, помогают мобилизовать всю накопленную информацию, опыт и интеллект сотрудников для лучшего качества обслуживания клиентов и быстрого реагирования на изменения рыночных условий. Знания формируются постепенно: от первичных данных до хорошо структурированной и обработанной информации. Потенциал накопленных знаний раскрывается в полной мере при обратном процессе их передаче тем участникам рынка, которым они сегодня наиболее необходимы. Использование накопленных электронных знаний в бизнес-процессах придает дополнительные преимущества и реальные ценности подразделениям, ориентированным на клиента. На автоматизации процессов строятся системы управления потоками работ и системы управления знаниями. Отныне влияние руководителя измеряется не количеством подчиненных, а числом стратегических решений, на принятие которых он оказывает непосредственное влияние. В результате на рынке труда пользуются спросом работники с высокой адаптивностью. Фундаментальный эффект от перехода в компьютерные сети заключается в сокращении издержек, повышении стоимости нематериальных активов компании и расширении её доли на финансовом рынке.

Электронная коммерция (eCommerce, хозяйственно-финансовые операции: снабжение, сбыт, торговля и т.п.) как продолжение процесса автоматизации передачи информации и совершения финансовых операций между различными участниками единой сети передачи данных приобрела наивысшие потребительские свойства исключительно благодаря предпринимательству и развитию сети Интернет. Электронное содержание (контент) служит ключом к распространению информации вне организаций, расширению бизнеса и сотрудничеству, а также является инструментом анализа ситуации на рынке при необходимости индивидуализации продуктов и услуг. Основное условие развития электронной коммерции во всем мире - развитие инфраструктуры и безопасность (уменьшение рисков совершения сделок). Как правило, сначала web-узел (компьютерный сервер в сети Интернет) используется в качестве корпоративного хранилища данных, обеспечивает персонифицированный доступ к оперативным, нормативным и прочим документам, бланкам документов, календарю и ежедневнику. Затем на страницах вертикального портала (vertical portal, vortal) публикуются профессиональные новости и редакционные материалы, колонки комментаторов и объявления о вакансиях, иногда организуются разговорные форумы по определенным проблемам. Современный портал – это не просто «главный вход, главная наружная дверь здания» (словарь Даля) или программный инструмент с web-интерфейсом, а универсальный набор web-инструментария и системной архитектуры для поддержания управляемых интерактивных приложений и развития персональных связей с клиентами, поставщиками и дистрибьютерами. Крупные региональные предприятия или международные корпорации создают отраслевые порталы для взаимодействия с партнерами по широкому спектру профессиональной деятельности: покупка и продажа по каталогам, планирование сети снабжения, совместное конструирование, разработка и продвижение продуктов. Новые рыночные условия вынуждают корпорации пересмотреть подходы к сотрудничеству с маленькими компаниями, предоставляющими уникальные услуги. Вертикальные партнерские сети все больше приближаются по своей природе к альянсам с их философией взаимного выигрыша. Горизонтальные альянсы зачастую вырастают из совместных акций, устойчивой заинтересованности в совместном продвижении на рынке. Объединение усилий и создание альянсов – новое секретное оружие конкуренции.

Электронная торговля (eTrading) - осуществление торговых сделок через компьютерные сети с помощью специальных программных средств, пользующихся доверием (без прямого личного контакта покупателя с продавцом или покупателя с продавцом и кассиром). Она является существенной частью электронной коммерции в области хозяйственной деятельности по обороту, купле и продаже товаров. Основной побудительной причиной внедрения электронной формы торговли является повышение эффективности от внедрения систем самообслуживания (self-service) потребителей и расширение клиентской базы отдела продаж (уникального товара или услуги), сбытовых или закупочных сетей крупнейших предприятий. Построение собственного магазина в сети возможно как на собственном узле, так и в виде электронной витрины на одном из корпоративных порталов. Торговые ряды – эффективная технология, направленная на поддержку и развитие неограниченного количества виртуальных площадок внутри единой инфраструктуры. Электронные площадки, как правило, предоставляют следующие виды услуг: информация о товарах и заказах, заказ в режиме реального времени, логистика, электронные расчеты, разрешение конфликтов, инструменты для поддержки сообщества и постоянных пользователей. По общему мнению, производители программных продуктов предлагают не "общие" готовые схемы, а гибкий подход к продажам в проекты с учетом специфики взаимоотношений с заказчиками. По мере развития инфраструктуры и учета интересов участников сделок наблюдается смещение акцентов в сторону дополнительных маркетинговых услуг (e-marketing) и "тонкого" потребителя, когда каждому покупателю дополнительно предоставляются: составленная с учетом его потребностей персональная библиотека каталогов по продуктам различных поставщиков, сравнение цен и обзор сети конкурентных продуктов. Поскольку быстрый поиск предложений технологически возможен только при четком построении и структуризации каталога товаров, то продавцам рекомендуется с самого начала создавать единый каталог, опираясь на отраслевые каталоги и стандарты производителей. Появление нового термина "дистрибьюция с добавленной стоимостью" (Value Added Distribution) подтверждает, что продавцы способны расстаться с простым "посредничеством" и увеличить потребительскую стоимость товара за счет оказания дополнительных и индивидуальных услуг. Маркетинговый эффект системы увеличивается с увеличением числа участников, а также благодаря большой популярности сайтодержателя. Перспективные порталы, ориентированные на потребителя (consumer portal) постепенно переходят от популярности на основе рыночных сигналов с имиджем продавца или производителя к самым эффективным сигналам о качестве предлагаемого продукта - наличию финансовых поручителей или гарантов.

Инвестиционная привлекательность электронных проектов обуславливает появление в системе общественного разделения труда операторов или организаторов торговли, которые технологически поддерживают новое направление бизнеса, добиваются наименьших издержек в автоматизации детально формализованных процессов (выбор, заказ, оплата и поставка товара), концентрируют большой объем сделок и обеспечивают ликвидность рынка. Организатор торговли осуществляет капиталоемкие вложения и обеспечивает современный уровень инфраструктуры торговой системы и благоприятную деловую среду (требуемый уровень доверия или обязательности). В отличие от посредников он эффективно сводит продавцов и покупателей (matching) и оперативно передает сделку в систему гарантирования для проведения поставки против платежа (процесс обмена товаров продавца на деньги покупателя). Результатом его деятельности является увеличение скорости всех бизнес процессов, в том числе платежного цикла (повышается эффективность экономики в целом). Совмещение центра электронной торговли с вертикальными порталами поставщиков или производителей удачно дополняют друг друга, особенно при наличии максимальных оптовых скидок в обмен на больший поток заказов. Никаких "естественных монополий" в организации торговли не возникает, вся выделенность тех или иных организаторов происходит из корпоративного или внутриотраслевого регулирования. Конкурентная борьба однопрофильных предприятий на потребительском рынке в конечном итоге приводит к равномерному повышению спроса на отраслевые торговые площадки. Таким образом, при созданной рыночной инфраструктуре возникают организованные рынки (organized markets). Эти рынки отличает большая ликвидность, что позволяет выигрывать как продавцам, так и покупателям, существенно уменьшая долю транзакционных издержек (стоимости товара, приходящуюся на его поиск и приобретение).

Адекватно огромному потенциалу виртуального мира у организаторов торговли возникает потребность в развитии новых электронных методов платежей (new electronic payments metod). Для комплексного обслуживания товарно-денежных отношений в компьютерных сетях необходимы качественно новые "сетевые деньги" (network money), которые позволяют заменить наличные средства для проведения безопасных платежей в режиме реального времени на любые суммы, включая микроплатежи. Впервые идея "электронной наличности" (e-cash, digital cash) была предложена Дэвидом Чаумом (D.Chaum) в конце 70-х годов в США и представлялась в виде предоплаченного программного продукта (prepaid software product). Современное понятие "электронные деньги" (e-money) применяется более широко к различным видам электронных платежей, включая персональное хранение учетных записей в "электронных кошельках" (digital wallets) и проведение транзакций по банковским счетам. Причем отдельные этапы платежей, например в локальных операциях клиринговых или клубных систем, между участниками расчетов могут проводиться без вовлечения банков, увеличивая показатели эффективности, и при полной анонимности в случае такой необходимости (PayCash). Их появление нельзя недооценивать, исходя из их нынешнего "младенческого" состояния, поскольку у них есть огромный стимул к развитию и совершенствованию - "сеньораж" (seigniorage), разница между номиналом денежной единицы и стоимостью её создания (Б.Коэн - Cohen B.J. "Electronic Money: New Day or False Dawn?" International Studies Association Working Papers. 2000. March.). Новая технология способствует значительному снижению издержек денежного обращения на микроуровне и повышает оборачиваемость денежных средств на макроуровне. По имеющимся данным во всем мире осуществлялось свыше 150 проектов (Электронные кошельки в международных платежных системах // Мир карточек. - 1997. №8. С. 19.) на основе "электронных денег", подавляющее большинство из которых реализованы на смарт-картах. В России, к сожалению, на практике эволюция современных денежных форм сталкивается с экономической и юридической неопределенностью. Так, открытая эмиссия "электронных денег" может осуществляться только кредитными учреждениями на правовой основе "предоплаченных финансовых продуктов" или банкнот. Существуют серьезные опасения, что Центральные банки могут ограничить конкуренцию и снизить побудительные мотивы эмитентов по разработке электронных методов платежей. До последнего времени главной проблемой стоит нормативный вопрос о правовом статусе использования "сетевых денег", а также риск негативных последствий стабилизационных мер в вопросах кредитно-денежной политики Центрального банка по регулированию электронных форм денежного обращения.

Высокими технологиями (High-Tech) заинтересовались представители бизнеса из различных организованных рынков: транспортно-логистические компании, топливно-энергетические корпорации, учебные заведения и органы власти (таможенные управления, пенсионные фонды, налоговые структуры, политические партии и отдельные чиновники). Список заинтересованных участников постоянно возрастает, но в области ведения учетных записей и финансовых расчетов главным локомотивом остаются кредитные организации. Банки пользуются заслуженным доверием своих клиентов и могут выступать гарантами операций на организованных рынках и торговых площадках. Им выгодно увеличивать в своем обороте долю безналичных расчетов путем внедрения эффективных методов авторизованного перевода средств с одного счета на другой. Специфика расчетов в реальном режиме времени (on-line) минимально связывает капитал на депозитах участников расчетов и позволяет увеличить скорость бизнес-процессов и экономики в целом. Совместное с местными властями или отдельными предприятиями использование банковской инфраструктуры позволяет получить впечатляющие результаты. Ожидая появления массового спроса со стороны клиентов, банки постепенно вводят web-инструменты управления счетом с любого компьютера из любой точки мира посредством надежной системы «Банк–Клиент», включая элементы полноценного Интернет-банкинга (eBanking, «тонкий» браузерный «Клиент-Сервер»). Однако внедрение новых услуг само по себе не означает получение прибыли. Не всякое применение новых технологий позволит драматически снизить издержки. Поэтому полезность и снижение издержек обслуживания, а также уровень защиты от мошенничества становятся важнейшими показателями в предлагаемых системах. Обеспечение безопасных «мгновенных» банковских проводок для массовых операций с наименьшими издержками требует наличия мощной внутренней информационной системы (back-office), а нетто операции на крупные суммы, например, выдача наличных денег или межбанковские платежи, приводят к дисбалансу средств, аккумулированных в банке. Основной вопрос, который определяет активность банков в виртуальном пространстве и величину инвестиций в электронные системы платежей (electronic funds transfer), - это реальная оценка финансовых рисков (размер ответственности перед клиентами) и окупаемости вложений по конкретным индикаторам (поиск правильной структуры издержек и доходов). Для их тщательной оценки и учета, а также принятия решения могут понадобиться специальные программы сбора и анализа финансовой информации.

Объективно и то, что ни одна схема организации платежа в электронной сети посредством более или менее распространенных среди физических лиц банковских карт (credit/debit cards) не может обеспечить 100%-ную безопасность и конфиденциальность транзакций из-за отсутствия приемлемого уровня аутентификации сторон, уполномоченных для проведения виртуальной сделки. Международные платежные системы VISA, Europay и др. являются технологическими и расчетными посредниками между банками и пока не предлагают доступных по затратам решений проблемы мошенничества: малый процент оспаривания и возврата перечисленных средств. Предложенный международный стандарт безопасности – протокол SET (secure electronic transaction: безопасные электронные транзакции) чрезвычайно дорог и неудобен. На практике дешевле обходится авторизация по дополнительной информации о держателе карты (личные сведения, адрес и т.д.) или кодов CVC2/CVV2, что до определенной степени исключает неправомерное использование реквизитов карточек третьими лицами. В частных случаях применяется интеграция банковской системы с операторами крупных телекоммуникационных компаний, которая сама по себе ограничивает перечень реализуемых услуг, поскольку предметом потребления у операторов является просто доступ к средствам информации или полоса пропускания. При наличии современных аппаратных (считывающее устройство) и программных (спецификации CEPS, ECML, а так же CEC на базе EMV и SET) средств существенные гарантии могут обеспечить чиповые карты с хранимой стоимостью (stored-value cards) и карты со встроенным микропроцессором (smart cards), которые используются в качестве платежного инструмента удаленного доступа к денежным средствам или перезагружаемого платежного инструмента типа "электронные деньги". Аутентификация и авторизация таких карт производится непосредственно на устройствах эквайрера, что значительно увеличивает качество обслуживания и сокращает издержки на транзакцию. Однако новая технология платежных систем не достигла экономической эффективности и проблема повсеместного внедрения смарт-карт окончательно не решена. Первыми в мире электронными системами платежей на основе широкого применения смарт-карт стали проекты: Mondex, Proton, VISA Cash, GeldKarte и др.

По-прежнему значительную роль на формирование виртуального мира оказывает вектор развития новых решений (тенденции отрасли). Осознав преимущества лидерства, несколько российских компаний, включая банки, попытались создать гарантированную систему расчетов через Интернет (e-Payments). В ряде случаев функции платежной организации (Payment Authority) может выполнять организация-продавец (Selling Organization), ведущая учет своих обязательств перед потребителями или организациями-покупателями (Buying Organization). В России успешно развивается несколько систем, которые сначала выполняли функции автоматизированного клирингового центра по доставке электронных счетов заданного формата для торговцев в их собственных замкнутых процессах, а затем завоевали новые сегменты через построение шлюзов с другими системами. Например, от появления опосредованного (через систему e-port) шлюза между прямыми конкурентами "PayCash" и "WebMoney" выиграли как клиенты, так и обе системы, оперирующие с цифровой наличностью. Однако, не все из них имеют одинаковый или достаточный уровень гарантирования. Каждая созданная система охватывает свой сегмент рынка расчетов и может испытывать неоднородный ряд рисков, свойственных платежным системам, в том числе: кредитный риск, ликвидный риск, юридический риск, операционный риск и системный риск. Поэтому формирование надежной и эффективной системы расчетов должно следовать международным рекомендациям и опираться на известные ключевые принципы. На основании накопленного опыта ставится задача управления безопасностью и рисками с использованием математической теории на различных уровнях: стратегического решения и конкретных технических средств. В качестве методической основы используются новые подходы и идеи, например, появившиеся в нелинейной динамике (синергетике) и компьютерном моделировании. С позиций предложения, развитие новых систем будет определяться двумя ключевыми факторами: созданием благоприятных условий со стороны государства и готовностью банков развивать новые сегменты системы расчетов. Успех бизнеса расчетных агентов в ближайшей перспективе будет, скорее всего, зависеть от того, насколько точно они определят грядущие изменения в структуре спроса на их услуги и потребности нового поколения своих клиентов.

На многих организованных рынках их границы жестко определяются государственными регуляторами, ориентирующимися на закрепленную в законодательстве «модель рынка». Любое разделение на рынки профессиональной деятельности условно, отсюда происходит подмена регулирования лиц вместо регулирования деятельности. Особенно много проблем встает при регулировании совмещенных деятельностей одного юридического лица несколькими различными и независимыми друг от друга надзорными структурами. Впрочем между регуляторами иногда возникает конкуренция, которая может носить позитивный характер для бизнеса. В целом, чиновники не могут дать серьезных гарантий, даже если зарегулируют очередной рынок насмерть, а легализация и лицензирование схем деятельности на всех рынках проходит довольно трудно, ибо потенциальных "регуляторов" находится множество. Действующие виртуальные предприятия способны относительно легко менять свое местоположение, что ограничивает возможности ведомственных структур по их регулированию. Мрачный для государства выход предоставляет теоретическая концепция конкурирующих юрисдикций: при регулировании какой-либо деятельности всегда нужно рассматривать вопрос издержек регулирования (regulatory burden) и, если такие издержки неоправданно велики, возможности ухода бизнеса под другие юрисдикции. В старой экономике государству удобнее регулировать отрасли промышленности, поэтому в России сохраняются различные отраслевые союзы, которые не только лоббируют интересы крупных игроков в Государственной думе, но и вносят организующую составляющую в саму отрасль. Многие отраслевые ассоциации добиваются невмешательства в их дела при создании отдельных проектов, уповая на то, что постепенно заработает механизм саморегулирования. По мере продвижения фронта дерегулирования по российской экономике, вновь и вновь приходится возвращаться к вопросам организации рынков, на которых возникает множество конкурирующих инициатив по их организации – инициатив как частных, так и государственных. В итоге реальное распространение получили традиционные способы оплаты: наличные курьеру, наложенный платеж, банковский перевод, банковские карты и предоплаченные чеки. Проблемы регулирования профессиональной деятельности во многом могут быть решены, если от административного управления, как способу гарантирования максимальной надежности, качества и безопасности перейти к рыночному механизму страхования. Страховщики и кредитные организации работают с рисками профессионально и отвечают за свои решения рублём. Поэтому серьезные инновационные проекты реализуются там, где на хорошо организованных рынках задействованы организации, гарантирующие надежное исполнение сделок созданной рыночной инфраструктурой.

Цифровые технологии влияют на политическую и культурную жизнь демократического общества не меньше, чем на хозяйственную. Управление, информация, коммуникации – нервная система общественного организма – для всех государств мира сегодня является основополагающей проблемой. Рассматривая процесс развития глобальных телекоммуникационных сетей, становится ясно, что с одной стороны государство играет важную роль в их развитии, а с другой стороны не должно осуществлять капиталоемкие вложения на развитие коммерческой инфраструктуры отрасли. При наличии растущего спроса и отсутствии искусственных преград поток средств в эту область возникнет естественным образом, как это произошло по всему миру. Роль государства велика в создании среды для эффективной деятельности, а не в прямом управлении общественными процессами. Роль государственных учреждений теоретически ограничивается созданием законов (стандартов и правил) хозяйствования и контролем за их выполнением. Правительство, министерства и ведомства должны, наконец, принять радикальные меры в отношении ведомственного нормотворчества вплоть до полной отмены корпуса ведомственных актов (В.В.Путин). России необходимы новые приемы управления, чтобы внедрить результаты разработки в больших масштабах, стандартизировать деловые процессы, организовать работу граждан с использованием ИТ. Федеральная целевая программа "Электронная Россия 2002-2010" - своеобразная попытка рывка в "цифровое будущее", которое для развитых стран уже стало настоящим (похожие программы есть в экономически развитых странах: электронная Европа, электронная Япония и т.д.). Программа координирует усилия гражданского общества на создание эффективных методов решения своих жизненных задач. Её реализация зависит от наличия развитой инфраструктуры (программно-технических средств типа "Сервер-Терминал") и интеграции процедур отечественного делопроизводства с различными системами электронного документооборота и возможна только на основе единых стандартов и форматов электронных данных, позволяющих обеспечить безопасное взаимодействие граждан и чиновников в открытых и/или закрытых сетях. Исполнение программы контролируется достижением высоких ориентиров по обобщенным показателям: объем рынка ИТ, парк компьютеров и число пользователей. Системы электронного правительства (управления страной через общественные рейтинги) пока еще появляются обособленно на порталах различных министерств (каждое на свой лад) и наследуют всякого рода корпоративные симптомы. Принятый закон «Об электронноцифровой подписи» необходим государственным структурам для сокращения бумажного документооборота, ускорения процессов принятия решений (голосования: совещательного и решающего), ведения массовой статистической отчетности и подотчетности (надзора). Многие мероприятия по развитию ИТ реализуются или планируются к реализации в рамках других федеральных, региональных и ведомственных программ (например, ФЦП "Развитие электронной торговли в России на 2002 – 2006 годы", ФЦП "Развитие единой информационно-образовательной среды РФ в 2002-2006 годы", ФЦП "Создание и развитие информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах органов государственной власти на 2001-2007 годы" и т.д.). Дополнениями к существующим законам послужат законопроекты «О платежных картах» и «О предоставлении электронных финансовых услуг». Существенную помощь в решении проблем оказывают консультации и семинары специалистов, проводимые в рамках международных и корпоративных мероприятий, поскольку консолидирующий вектор определяется общими задачами государства и бизнеса.

Виртуальный рынок, словно океанский прилив, несколько раз то поднимался, то опускался, унося с собой как отдельные мечты и мечтателей, так и целые несостоявшиеся проекты. Полученные на основе рекламных материалов и международных агентств оптимистические прогнозы должны преподноситься для российского рынка осторожно, с оглядкой на действующее законодательство и технологические аспекты. С одной стороны, конкуренты-разработчики замкнулись в себе, возвели вокруг своих продуктов "железный занавес", защищая свои сокровенные знания от конкурентов. С другой стороны, многие компании спешат заявить о своих программах. В действительности предстоит кропотливая работа и анализ конкретных решений ИТ-индустрии и бизнес-принципов, часть из которых может быть внедрена на практике уже сегодня. Таким образом, решающими показателями развития электронных систем в открытых сетях, несомненно, станут: уровень безопасности и окупаемость (возврат инвестиций, return on investment - ROI) внедрения виртуальных услуг и систем самообслуживания, а также наличие финансовых поручителей или гарантов.